长期以来电信网的主题是电话网，在电话网中传输的主要是语音信息。随着计算机通信的发展，数据通信业务发展迅速。在20世纪70年代产生了IP电话分组交换网。IP电话分组交换网问世以后，一个很自然的想法就是将IP电话和电话交换网和并成一个网络，想用户提供统一的服务。

IP电话用户--网络接口规定了两种接口结构：基本接口和基群接口。IP电话基本接口是通过对原来的模拟电话线改造而来的，包括两条传输速率为64kbit/s的全双工的B通道和一条传输率为16kbit/s的全双工的D通道。IP电话基群接口幼教做一次群接口，在采用2048kbit/s的传输速率时，IP电话基群接口的信道结构为30B+D。B信道的速率为64kbit/s，D信道的传送速率为64kbit/s。IP电话B通道用来传送用户信息，IP电话D通道用来传送用户--网路信令或低速的分组数据。

在ISDN网络内部，提供电路交换能力、分组交换能力、无交换链接能力和公共信道信令能力。IP电话从传输信道来看，ISDN的基本信息通道还是64kbit/s固定宽带信道，几时两个支持分组业务的ISDN终端径由ISDN网进行分组通信，IP电话还是先需要在ISDN网络内部通过电路交换方式建立两者之间的B信道连接，然后再其上透明传送分组数据。

由于Internet的迅速发展，IP电话为了使用户接入Internet的同时能完成电话通信，我国在20实际90年代对电话交换网进行了ISDN的升级改造，IP电话使ISDN用户通过一个B信道接入Internet，同时可以通过另一个B信道打电话。

由于数据通信的特点是突发性很强，表现在段时间内会集中产生大量的信息。IP电话突发性的定量描述为峰值比特率和平均比特率之比，对于一般的数据传输，突发性可高达50；IP电话对于文件检索和传送，突发性也可达到20.

因此解决此问题最好方式是把PSTN上已有的数据业务顺利卸载到新建的数据网上，减轻对IP电话/ISDN网络压力。

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