基于IPPBX策略的管理系统分为三层：策略是能点、聚合器和策略引擎，而且这三者都通过IPPBX目录协调器载入或存储各自的状态信息。
另外，着三个层面建立在IPPBX一个叫业务节点的基础层面上。一个业务节点就是一个能动态加载业务包装器，并且能够运行任意多业务，而且后者是符合IPPBX业务接口的Jave类。IPPBX业务接口说明了应用如何容易地变成来自网络上任何地方的可接入业务。IPPBX业务节点屏蔽了在同一业务节点内，或在运行与不同业务节点中的两个IPPBX业务之间进行通信的复杂性，并采用协议实现在其上构造了这些IPPBX通信原语。
在加电启动后，IPPBX业务节点读入其配置数据，然后加载并运行指定的业务。IPPBX业务节点在运行中可以动态地加入和退出，赭红机制非常适合进行日志交换和冗长代码调节变更，而且更重要的能够在运行着的IPPBX系统中加载或卸载策略。IPPBX根据网络上可用的处理能力和资源情况，可以将它们部署在网络上的任何地方，从而可获得非常细致的分布性。
下面对上述的三个IPPBX管理系统关键组件：策略是能点、聚合器和策略引擎进行较详细的说明：策略使能点是为IPPBX每一个必须获得策略使能的硬件/软件设备创建的策略使能点。IPPBX聚合器形成下一层，并且聚合策略使能点，向外部的SNMP管理进程和策略编织着提供IPPBX软交换机的单一视图。一个聚合器业务节点在IPPBX内运行下面两种业务：
设备/事件聚合器：它对IPPBX策略引擎提供实践注册和通告业务，并在策略规则点火后将动作选路到个个不同的策略使点。该模块可以看作是IPPBX一耳光路由器永固策略的域名解析服务器。
SNMP聚合器：它允许IPPBX用户通过让操作员查询一个单点，来查询网络的全局示图和获取包含IPPBX在当前配置的管理层中的所有组件的信息。
策略引擎业务节点根据IPPBX内部的不同业务运行策略，为每一个IPPBX策略提供一个独立的环境。所有的模块通过IPPBX使用该目录以保存持久的状态信息。
